par HabitaRetail 
1. un nouveau train de mesures urgentes en matière de logement et d’urbanisme
La Generalitat, bien que n’ayant pas approuvé les budgets pour 2025, a choisi de mettre en œuvre un règlement d’urgence qui combine des actions immédiates et des réformes structurelles. Le décret-loi 2/2025 comprend des mesures réparties en cinq blocs principaux :
2) Qu’est-ce qui change avec le décret-loi 2/2025 ?
(a) Préemption et retrait obligatoires pour les grands exploitants dans les zones tendues
L’obligation de déclarer toutes les cessions de logements dans les zones de marché résidentiel tendues est étendue si le cédant est un grand détenteur, personne physique ou morale. Cette mesure s’applique même aux ventes à des particuliers, sous réserve d’exceptions justifiées (par exemple, si l’acheteur s’engage à résider dans le bien pendant 10 ans).
Les logements acquis par la Generalitat dans l’exercice de ce droit seront considérés comme des logements protégés de manière permanente, ce qui aura des effets sur leur régime juridique et fiscal.
b) Établissement du registre des détenteurs principaux
Un registre obligatoire est créé dans lequel doivent s’inscrire les personnes physiques et morales qui répondent à la définition légale d’un grand propriétaire (plus de 5 logements ou 1 500 m² d’usage résidentiel). Le défaut d’enregistrement ou l’omission de données est considéré comme une infraction grave.
c) Nouvelles règles pour le registre des demandeurs de logements subventionnés
Les demandes expireront au bout de deux ans si elles ne sont pas mises à jour, et l’obligation de ratifier la volonté d’acquérir un OVV avant de formaliser l’attribution est introduite. Cette mesure vise à éviter les attributions inactives ou frauduleuses et à améliorer l’efficacité du système.
d) Simplification de la planification urbaine et rationalisation de la construction de logements sociaux
Plusieurs articles du texte consolidé de la loi d’urbanisme de Catalogne (TRLUC) et de son règlement sont modifiés, avec les objectifs suivants :
- Aligner les exigences en matière de publicité des instruments de gestion sur celles de la planification.
- Supprimer les consortiums dans les zones résidentielles stratégiques (ARE) et les remplacer par des accords.
- Établir un régime spécifique pour les urbanisations historiques présentant des déficits d’urbanisation (années 60-70).
- Rationaliser les processus d’autorisation et de planification des projets de logements sociaux, notamment en simplifiant les procédures et en assouplissant les marchés publics.
e) Utilisation des cautions locatives pour financer des logements subventionnés
L’Institut Català del Sòl pourra utiliser les dépôts pour financer des projets de logements publics, à condition de maintenir une réserve de liquidité minimale de 5 %. Il s’agit d’une source importante de ressources pour promouvoir de nouvelles OPV.
3. à quoi les développeurs et les grands détenteurs doivent-ils faire attention ?
Chez HabitaRetail, nous vous recommandons d’examiner en priorité les points suivants :
- Si vous êtes un grand locataire et que vous vendez dans des zones tendues, vous devez notifier la transaction à l’Agence catalane du logement avant de formaliser la vente. Dans le cas contraire, vous risquez d’enfreindre la loi.
- La vente à des particuliers n’est pas automatiquement exemptée du droit de préemption: si la condition de résidence habituelle pendant 10 ans n’est pas remplie ou si l’immeuble n’est pas qualifié d’OVP, la Generalitat peut exercer le droit de préemption.
- Pour les développements soumis à la préemption/retrait, les prix et les loyers sont liés à l’IPC et mis à jour avec les nouveaux modules établis.
- Les personnes physiques devront prouver leur statut de grand détenteur (en cas de doute), et les personnes morales sont tenues de s’inscrire dans le nouveau registre.
